近年來(lái)為了改善土壤環(huán)境，加大有機廢棄物資源化利用，國家和各地政府均大力鼓勵農民施用有機肥，并陸續制定了有機肥補貼政策。故此我們?yōu)榇蠹艺沓隽?/span>2020年全國及重點(diǎn)省市有機肥替代及補貼政策匯總及解讀，希望能幫助廣大業(yè)主緊跟黨的領(lǐng)導。
注：有機肥不僅能為農作物提供全面營(yíng)養，而且肥效長(cháng)，可增加和更新土壤有機質(zhì)，促進(jìn)微生物繁殖，改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性，種出來(lái)的農產(chǎn)品綠色健康，是綠色食品生產(chǎn)的主要養分來(lái)源。
1、截止2019年有機肥料全國政策匯總及解讀
(1)有機肥料加工施用鼓勵政策
近年來(lái)，中央高度重視有機肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機肥。連續多年發(fā)布以“三農”(農業(yè)、農村、農民)為主題的中央一號文件，強調了“三農”問(wèn)題在中國的社會(huì )主義現代化時(shí)期“重中之重”的地位，有機肥作為農民生產(chǎn)的重要環(huán)節，一并被納入中央一號文件，作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
(2)有機肥料財政補貼及獎勵措施
2018年7月10日，中華人民共和國農業(yè)農村部公布了《對十三屆全國人大一次會(huì )議第2357號建議的答復》，對關(guān)于出臺有機肥生產(chǎn)和施用獎補政策的建議收悉做出了答復，具體內容如下：
1)有機肥生產(chǎn)企業(yè)
近年來(lái)，國家制定出臺了一系列支持有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。主要包括：
根據國家部署，下一步，財政部將會(huì )同國家稅務(wù)總局落實(shí)好上述稅收優(yōu)惠政策，并根據有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，統籌研究有關(guān)稅收政策，支持有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極落實(shí)2018年4月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，抓緊制定相關(guān)減稅政策文件，充分釋放政策紅利，使更多符合條件的企業(yè)享受優(yōu)惠。
2)有機肥原料(畜禽糞便)收儲運經(jīng)營(yíng)主體
近年來(lái)，農業(yè)農村部會(huì )同財政部等部門(mén)，結合相關(guān)項目實(shí)施，積極支持有機肥原料收儲運經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和畜禽糞污收儲設施建設。主要如下：
下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，結合實(shí)施畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、果菜茶有機肥替代化肥試點(diǎn)等項目，通過(guò)以獎代補方式，支持規模養殖場(chǎng)和糞污集中處理服務(wù)設施建設，優(yōu)先扶持利用畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈等專(zhuān)業(yè)從事有機肥生產(chǎn)的企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織，引導種養大戶(hù)、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機肥。
3)有機肥施用主體
近年來(lái)，農業(yè)農村部認真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，在中央財政支持下，采取有效措施，鼓勵和引導農民增施有機肥。具體如下：
下一步，農業(yè)農村部將加大工作力度，推動(dòng)有機肥應用包括：
1) 強化政策扶持。落實(shí)中央關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的有關(guān)要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥料的補助政策;
2) 強化技術(shù)推廣。結合實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)、果菜茶有機肥替代化肥等項目，加強技術(shù)集成和試驗示范，加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣;
3) 強化科技支撐。組織專(zhuān)家開(kāi)展我國有機肥和秸稈資源狀況研究，提出主要作物、主要產(chǎn)區有機肥高效安全施用的方法和標準，加快有機肥推廣應用步伐。
4)關(guān)于對有機肥生產(chǎn)和施用機械給予獎補
近年來(lái)，中央財政不斷加大對農機購置補貼的支持力度，鼓勵農民購買(mǎi)先進(jìn)適用農機，推進(jìn)我國農業(yè)機械化進(jìn)程。具體如下：
下一步，農業(yè)農村部將積極配合財政部，充分利用已有的扶持政策和財政支持渠道，鼓勵從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購買(mǎi)和使用施肥機械，調動(dòng)廣大農民有機肥機械化作業(yè)的積極性。同時(shí)，在總結農機購置補貼等相關(guān)政策實(shí)施效果的基礎上，深入開(kāi)展調查研究，探討將有機肥生產(chǎn)機械納入農機購置補貼范圍的可行性和可操作性。
(3)有機肥料行業(yè)發(fā)展相關(guān)規劃
在有機肥施用和替代規劃方面，《全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃(2015-2030年)》提出鼓勵使用有機肥、生物肥料和綠肥種植，到2020年全國測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，努力實(shí)現化肥施用量零增長(cháng);《國家質(zhì)量興農戰略規劃(2018-2022年)》提出，2019年，選擇175個(gè)縣開(kāi)展果菜茶有機肥替代化肥，300個(gè)縣實(shí)施化肥減量增效，150個(gè)縣推進(jìn)病蟲(chóng)全程綠色防控。
2、全國有機肥料重點(diǎn)政策解讀
(1)《開(kāi)展果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)方案》
2017年2月，為貫徹中央農村工作會(huì )議、中央 1號文件和全國農業(yè)工作會(huì )議精神，按照“一控兩減三基本”的要求，深入開(kāi)展化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，農業(yè)部制定了《開(kāi)展果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)方案》，《方案》明確了機肥替代化肥的目標、主要任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)品及技術(shù)模式和具體措施等，具體如下：
(2)《啟動(dòng)2018年農業(yè)質(zhì)量年工作》
2018年4月，為引導農業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，農業(yè)部發(fā)布《啟動(dòng)2018年農業(yè)質(zhì)量年工作》，將2018年確定為“農業(yè)質(zhì)量年”，并開(kāi)展八大行動(dòng)。其中產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)提出：續推進(jìn)化肥農藥減量使用，在100個(gè)果菜茶生產(chǎn)大縣大市開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，在150個(gè)縣開(kāi)展果菜茶病蟲(chóng)全程綠色防控試點(diǎn)。支持200個(gè)生豬、奶牛、肉牛養殖大縣整建制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，在東北、華北地區150個(gè)縣開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)，在西北、西南地區100個(gè)縣開(kāi)展農膜回收試點(diǎn)。加強耕地土壤與農產(chǎn)品協(xié)同監測，開(kāi)展耕地土壤環(huán)境類(lèi)別劃分和重金屬污染區耕地修復試點(diǎn)。加強資源保護，全國深松深耕整地面積達到1.5億畝以上，選擇一批重點(diǎn)縣開(kāi)展黑土地保護整建制推進(jìn)試點(diǎn)。
3、截至2019年重點(diǎn)地區有機肥料鼓勵施用政策匯總解讀
在中央高度重視有機肥的施用情況，加大有機肥推廣和補貼，發(fā)展綠色農業(yè)，保護農業(yè)耕地等諸多因素推動(dòng)下，各地加快有機肥施用及有機廢棄物生產(chǎn)有機肥政策。如：
浙江省《畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案》提出，大力實(shí)施有機肥替代化肥行動(dòng)，到2020年，全省每年實(shí)施有機肥替代化肥面積400萬(wàn)畝、推廣應用商品有機肥100萬(wàn)噸。
山東省《打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰作戰方案(2018-2020年)》提出，大力推進(jìn)果菜茶有機肥替代化肥示范縣建設，實(shí)施果菜茶有機肥替代化肥示范項目。提高農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化水平。到2020年，商品有機肥施用量增加到428萬(wàn)噸。
截至目前，全國重點(diǎn)地區有機肥鼓勵施用政策匯總如下：
4、截至2019年重點(diǎn)地區有機肥補貼政策匯總
有機肥不僅能為農作物提供全面營(yíng)養，而且肥效長(cháng)，可增加和更新土壤有機質(zhì)，促進(jìn)微生物繁殖，改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性，種出來(lái)的農產(chǎn)品綠色健康，是綠色食品生產(chǎn)的主要養分來(lái)源。為了提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體施用有機肥，替代化肥的積極性，國家和各地政府也從財政方面加大了有機肥施用補貼政策，如農業(yè)部在試點(diǎn)地區提出購買(mǎi)商品有機肥每畝施用量達到250公斤的，每畝給予補貼100元，即每噸補貼400元;廣州對符合條件的主體給予每噸補貼300元的補貼。
以上數據來(lái)源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國有機肥料行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)需求與投資預測分析報告》
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