政策動(dòng)態(tài)|16億安排上了！國家為何這么重視東北黑土地？
今年3月份，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃（2020-2025年）》，部署在東北適宜區域全面推廣應用保護性耕作，促進(jìn)東北黑土地保護和農業(yè)可持續發(fā)展，力爭到2025年，保護性耕作實(shí)施面積達到1.4億畝。
在4月19日國務(wù)院發(fā)布會(huì )上，據農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司副司長(cháng)王甲云透露，今年是實(shí)施行動(dòng)的第一年，中央財政安排16億元的資金，主要用于支持秸稈覆蓋免耕作業(yè)補助，支持東北四省區實(shí)施保護性耕作面積4000萬(wàn)畝。
黑土地是極為珍貴的自然資源。我國東北地區作為北半球僅有的三大黑土區之一，是我國重要的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區、最大的商品糧生產(chǎn)基地。據中國農業(yè)大學(xué)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院國家黑土地現代農業(yè)研究院院長(cháng)李保國介紹，東北黑土地糧食總產(chǎn)量和商品糧現分別占全國總產(chǎn)量的1/4和1/3，已成為我國糧食生產(chǎn)的“穩壓器”和“壓艙石”。多年來(lái)，受不合理耕作方式等因素影響，導致東北部分地區黑土地地力大大下降，對東北農業(yè)可持續發(fā)展和保障我國糧食安全形成嚴峻挑戰。一方面，土地退化、水土流失嚴重。東北黑土地本來(lái)是高產(chǎn)田，但耕種了五六十年以后，實(shí)際上土地退化的很厲害，土壤受到了侵蝕。每年都會(huì )刮好幾場(chǎng)黑風(fēng)暴。夏天遇到暴雨，水土流失很?chē)乐?，黑土層變的越?lái)越薄。同時(shí)，黑土地不“黑”了。最開(kāi)始黑土地的有機質(zhì)含量高，農民朋友在耕種的時(shí)候經(jīng)常翻地，將土壤中的有機質(zhì)和養分釋放出來(lái)，供給作物吸收，但是長(cháng)此以往，黑土層一直在釋放養分，造成黑土地變黃、變瘦。其實(shí)早在2017年國家就出臺了《東北黑土地保護規劃綱要（2017—2030年）》，現在的行動(dòng)越來(lái)越具體了。保護性耕作，即農民在耕作的同時(shí)，讓土壤不被侵蝕，土壤肥力能保持并且還略有提高，核心要求是在不翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下進(jìn)行少免耕播種。農民可以通過(guò)秸稈覆蓋還田的方法，讓土壤不裸露，這樣能防止土壤被侵蝕，也保住了土壤的水肥蒸發(fā)，讓土壤的肥力慢慢提高。保護性耕作中一個(gè)很關(guān)鍵的技術(shù)設備就是免耕播種機，使用機械代替原來(lái)的人工播種、施肥、耕地等步驟，可以一步完成。這種保護性耕作適合由農業(yè)大戶(hù)來(lái)做，通過(guò)合作社推廣施行，可以產(chǎn)生規模效益。中科院東北地理所監測，連續實(shí)施保護性耕作5年后，表層20cm土壤有機質(zhì)含量增加10%，10年后增加21%，15年后增加52%，有機質(zhì)含量從28.28g/kg提升至43.02g/kg。休耕就是種兩年休息一年，輪作就是種完玉米種大豆，把土地的利用強度降下來(lái)。前面說(shuō)了，東北黑土地在我國糧食安全中承載著(zhù)非常重要的作用，因此東北并不適合休耕輪作，如果東北幾年一休耕，幾年一輪耕，國家的糧食安全會(huì )出問(wèn)題，所以提出要對黑土地進(jìn)行保護性利用。國內外研究和生產(chǎn)實(shí)踐證明，保護性耕作是一項生態(tài)效益和經(jīng)濟效益同步、當前與長(cháng)遠利益兼顧、利國利民的革命性耕作措施。
